眾所周知，土地承包經(jīng)營權(quán)的登記和認(rèn)證涉及面很廣。要找出它的四個邊界和面積，往往需要航空攝影和測繪，而這又需要大量的資金。這些資金從哪里來？
中央政府和地方政府應(yīng)提供相關(guān)保障。這項工作需要大量的資金。要充分考慮2.3億承包農(nóng)民、20.3億畝耕地和10多億塊承包地。這是一個巨大的工作量，這不僅是一個技術(shù)問題，也是一個2億多家庭中的每一個家庭的調(diào)查，因為人們非常關(guān)心他的地塊的大小和位置。以后為了讓他安心，他就要簽單而不是找后期賬號，這就需要大量工作人員進(jìn)村調(diào)查。
從2009年試點開始，相關(guān)部門反復(fù)計算需要花多少錢。從飛行員情況來看，有些地方地形極其復(fù)雜，可能需要人工測量，有些地方可以使用航空攝影，平原可以使用衛(wèi)星圖片。使用航空攝影和一些1: 2000比例尺的實際測量時，成本約為每畝35元。這只是一個大概的計算。有的承包地塊細(xì)碎，有的地形復(fù)雜，所以錢的多少還是有點變化的。
這樣會有很多錢，按20億畝，每畝35元來算，就是7000多億。但是，考慮到這個利國利民的龐大工程，它也是一個熱門工程。中央政府每畝地發(fā)放10元，五年補(bǔ)貼地方政府。各地也很積極，發(fā)了不少錢。省里承諾給地方政府和市縣的補(bǔ)貼大多是每畝10元左右。山西明確表示，一畝地由省財政支付15元。據(jù)我們統(tǒng)計，目前省、地、縣三級的工作安排資金接近80億元，資金已經(jīng)基本落實。
這么大的資金投入，如何保證資金的使用能夠發(fā)揮應(yīng)有的作用？
財政部專門發(fā)文《中央財政農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證的補(bǔ)助資金管理辦法》，這是財政部農(nóng)業(yè)廳2015年第1號文件，說明財政部對此事高度重視。同時，要積極整合土地部門在權(quán)屬登記發(fā)證方面的現(xiàn)有成果，降低工作成本。同時，要堅決遵循現(xiàn)行的財經(jīng)紀(jì)律，絕不允許發(fā)生擠占挪用的情況，確保資金的安全高效使用。
